Javne finance

Javne finance so finančna sredstva, ki so na voljo oblastnemu sistemu države ali druge skupnosti, pojem v širšem pomenu lahko obsega tudi politike pridobivanja in porabe sredstev in raziskovanje, ki obravnava to področje.

Učinki javnih financ naj bi bili različni, kot ključni pa veljajo učinkovito in smotrno dodeljevanje sredstev, prerazporejanje dohodkov ter stabilnost ekonomskega in družbenega sistema.

Obstajajo različne filozofije vloge države v družbi. V sodobnih in liberalnih zahodnih demokracijah naj bi država delovala zgolj kot regulator, medtem ko so bila v socialistični Jugoslaviji v javni lasti tudi vsa podjetja.

Z javnimi financami se financirajo javne dobrine kot so obramba in varnost, zdravstvo, znanost, šolstvo, kultura, in druge.

Javne finance so razmeroma kompleksne in vključujejo veliko akterjev. Javna sredstva dodeljujejo posamezniki na odločevalskih pozicijah, ki so izpostavljeni korupcijskim tveganjem. Za namen omejevanja korupcijskih tveganj je bila ustanovljena Komisija za preprečevanje korupcije.

Javno financiranje v Republiki Sloveniji

Javne finance v Republiki Sloveniji sestojijo iz proračunskih in izvenproračunskih financ. Proračunske finance sestojijo iz štirih blagajn: državni proračun, 212 občinskih proračunov, pokojninska blagajna in zdravstvena blagajna. Omenjene štiri blagajne skupaj tvorijo konsolidirano bilanco javnih financ in so v letu 2023 predstavljale približno tri četrtine sektorja država.

Primer izvenproračunskih javnih financ na državni ravni je omrežnina za električno energijo in zemeljski plin, iz katere se plačujejo operaterji distribucije električne energije in plina, ki zaradi naravnega monopola predstavljajo nepopoln trg, iz omrežnine se pokriva tudi delovanje regulatorja tega področja Agencije za energijo.

Primer izvenproračunskih javnih financ na lokalni ravni so občinski stanovanjski skladi, ki svoje obratovanje pokrivajo predvsem iz najemnin, ali pa javna komunalna podjetja, ki svoje delovanje pokrivajo iz prispevkov za odvoz smeti, iz omrežnine in porabe pitne vode, in drugih storitev, ki jih opravljajo.

Viri

• Javnofinančna statistika, Ministrstvo za finance https://www.gov.si/teme/javnofinancna-statistika/

Literatura

• Stanovnik Tine: Javne finance, Ekonomska fakulteta, Ljubljana 2002.