Frontex

Iz Wikipedije, proste enciklopedije
Jump to navigation Jump to search

Frontex (iz francoščine:Frontières extérieures za "zunanje meje") je agencija Evropske unije, ustanovljena leta 2004, njen namen pa je upravljanje sodelovanja med nacionalnimi mejnimi policijami za varovanje svoje zunanje meje. Cilj agencije Frontex je odkrivanje in preprečevanje nezakonitega priseljevanja, trgovine z ljudmi in terorizma . Agencija ima sedež v Varšavi na Poljskem.

Dne 15. 12. 2015 je Evropska komisija predstavila svoj predlog za novo evropsko mejno in obalno agencijo, katera bi nadomestila in bila uspešnejša od agencije Frontex, saj bi ima večjo vlogo in naloge pri oblikovanju evropske mejne in obalne policije skupaj z nacionalnimi organi za upravljanje meja.

Odgovornosti[uredi | uredi kodo]

Agencija Frontex je bila ustanovljena z Uredbo Sveta (ES) 2007/2004. Začela je z delom 3. oktobra 2005 in je bila prva agencija EU, ki ima sedež v eni od novih držav članic EU iz 2004. Naloga agencije Frontex je pomagati evropskim državam članicam Unije implementirati pravila EU o nadzoru na zunanjih mejah in uskladiti sodelovanje med državami članicami na področju upravljanja zunanjih meja. Medtem ko je naloga vsake države, da nadzoruje svoje meje, mora agencija Frontex zagotoviti, da vse države to storijo storijo z enakim visokim standardom učinkovitosti. Glavne naloge agencije v skladu z Uredbo Sveta so:

-usklajuje sodelovanje med državami članicami pri upravljanju zunanjih meja -nudi pomoč državam članicam pri usposabljanju nacionalne mejne straže(policije) -izvaja analize tveganja -sledi raziskovalnim dejavnostim, ki so pomembne za kontrolo in nadzor zunanjih meja. -nudi pomoč državam članicam, ki zahtevajo tehnično in operativno pomoč na zunanjih mejah. -zagotavlja državam članicam potrebno podporo pri organizaciji skupnih operacij.

Osebje in viri[uredi | uredi kodo]

Južna stavba  Varšavskega spiralnega pisarniškega kompleksa v Varšavi je sedež Frontexa.

Ustanova je centralno in hierarhično organizirana z upravo, ki jo sestavljajo ena oseba vsake države članice, kot tudi dva člana komisije. Predstavniki držav članic so operativni vodje nacionalnih varnostnih služb zadolženi za upravljanje mejne straže varnostnih služb. Frontex ima predstavnike in tesno sodeluje z Europolom in Interpolom. Uprava je vodilni del agencije, nadzira osebno, finančno in organizacijsko strukturo, kot tudi začetek operativnih nalog v letnih delovnih programih. Poleg tega je odbor imenuje izvršnega direktorja. Prvi in sedanji direktor je Ilkka Laitinen.

Agencija  je sprva zelo težko zaposlila osebje  zaradi svoje lokacije v Varšavi[1], kjer so  plačila nižja kot v nekaterih drugih mestih, prav tako pa je bil nejasen mandat agencije. Od februarja 2012, je na spletni strani agencije Frontex na seznamu sekretariata 272 napotenih nacionalnih strokovnjakov, začasnega, pomožnega in pogodbenega osebja.[2] Odvisnost organizacije za izmenjavo osebja je bilo ugotovljeno s strani zunanjih revizorjev kot tveganje, saj dragocene izkušnje lahko izgubi, ko te osebe zapustijo organizacijo in se vrnejo na svoje stalnih delovnih mest.[3]

Posebne evropske mejne sile hitro premestljivih mejnih straž, imenovane Skupine za hitro posredovanje na mejah (RABIT), katere so oborožene in patruljirajo skozi kopenske meje, so notranji ministri držav EU ustanovili aprila leta 2007, za pomoč pri nadzoru meje, zlasti na južnih obalah Evrope.[4] Evropska mreža obalnih patrulj agencije Frontex je začela delo na Kanarskih otokih maja leta 2007[5] in oboroženi policisti mejnih sil so bili razporejeni na meji med Grčijo in Turčijo oktobra leta 2010.[6]

Poleg držav članic EU, lahko tudi druge države schengenskega območja, kot so Islandija, izvajajo pomorski in kopenski nadzor ter prav tako nadzor zračnega prometa ; Islandija je poslala plovilo obalne straže Ægir Frontexovim patruljam v Atlantskem oceanu južno od Kanarskih otokov in v Sredozemlje leta 2010.[7] Frontex uporablja satelitsko sledenje zračnih in kopenskih meja, EU prav tako financira napredni satelitski sistem za nadzor ladij imenovan Sea Horse.[8]

Poročila analiz tveganja[uredi | uredi kodo]

Frontex redno objavlja poročila, v katerih analizira dogodke povezane z nadzorom meja, kot so: nepravilno prečkanje mej in različne oblike čezmejnega kriminala. Splošna naloga ocenjevanju teh tveganj je določena v ustanovitvenem predpisu agencije Frontex , v skladu s katero je agencija izvaja analize tveganja , da bi zagotovili, da skupnost in države članice prejmejo ustrezne informacije, da imajo možnost omogočiti ustrezne ukrepe katere lahko sprejmejo, ali za odpravo ugotovljenih groženj in tveganj z namenom izboljšanja integriranega upravljanja zunanjih meja. [1] Ključna institucija agencije Frontex v zvezi z inteligenco in oceno tveganja je njegova enota analize tveganja Unit (RAU) in Frontexovo omrežje za analizo tveganja (FRAN), preko katerega zaposleni v Frontexu sodelujejo z varnostnimi strokovnjaki iz držav članic.

Zadnje poročilo omrežja FRAN, nam pove da so od leta 2013 odkrili 24.805 nezakonitih mejnih prehodov. V vzhodnem Sredozemlju, posebej na kopenski meji med Grčijo in Turčijo, se je nezakonitih mejnih prehodov zmanjšalo za skoraj 70%, v primerjavi z drugim četrtletjem leta 2012, vendar pa so se nezakoniti prehodi povečali v centralni sredozemski poti.[9]

Operacije[uredi | uredi kodo]

Hermes[uredi | uredi kodo]

"Skupna operacija Hermes" se je začela 20. februarja 2011, potem ko je Italija zaprosila za nadzor agencije Frontex v Sredozemskem morju med Italijo in Severno Afriko, na južni meji EU, ki je na morju.[10] Libijska cona zaprtega zračnega prostora je stopila v veljavo pozneje in bojne operacije so se začele 20. marca 2011.

Nizozemska obalna straža ima letalo Dornier 228 s posadko in Portugalska ima letalo C-295MPA, katera sta nameščena na Malti in v Pantelleri. Število opazovanih ladij z migranti, ki so nameravali nezakonito vstopiti v EU, se je v tem sektorju povečalo s 1.124 v prvem četrtletju leta 2013 na 5.311 v drugem četrtletju leta 2013.[11]

Afriških in drugi nezakoniti migranti še naprej hočejo doseči italijanske obale kljub temu, da so vkrcani v čolne in ladje, ki niso primerne za plovbo. Veliko teh poskusov se je končalo s prevrnjenimi čolni in na stotine ljudi se je utopilo v morju, čeprav je italijanska mornarica rešila tisoče življenj v svoji operaciji Mare Nostrum.[12]

Triton[uredi | uredi kodo]

Poseidon[uredi | uredi kodo]

Glej tudi[uredi | uredi kodo]

Viri[uredi | uredi kodo]

  1. Staff woes hit EU border agency BBC News
  2. "More about Frontex". Frontex. 2012. Arhivirano iz prvotnega spletišča dne February 6, 2012. Pridobljeno dne 2012-02-12. 
  3. "External evaluation of the European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union". Cowi. January 2009. Pridobljeno dne 2012-02-12. 
  4. EU agrees rapid reaction anti-immigration units euobserver.com
  5. EU border agency starts sea patrols euobserver.com
  6. Pop, Valentina. "/ Justice & Home Affairs / EU to deploy armed patrols at Greek-Turkish border". Euobserver.com. Pridobljeno dne 2012-03-15. 
  7. demy f.r. says: (2010-05-03). "Icelandic cruiser on EU border security patrol duty | IceNews - Daily News". Icenews.is. Pridobljeno dne 2012-03-15. 
  8. Omolesky, Matthew (12 August 2010) "Irregular Crossings" American Spectator (Special Report)
  9. "Annual Risk Analysis". Frontex. 2012-05-19. Pridobljeno dne 2012-06-01. 
  10. Frontex begins Operation Hermes in Lampedusa following request from Italy.Boundary news, International Boundaries Research Unit at Durham University, NC, USA. https://www.dur.ac.uk/ibru/news/boundary_news/?itemno=11608&rehref=%2Fibru%2F&resubj=Boundary+news%20Headlines. accessed Dec 13, 2013
  11. Frontex Quarterly Report FRAN Quarterly Quarter 2, April–June 2013 http://frontex.europa.eu/publications/ accessed Dec 13, 2013
  12. Gavin Jones Italy says two boat migrants die, 1,500 saved as total passes 100,000 Reuters UK, 15 August 2015